第四百八十章 钉头七箭书开府建牙令（第3页）

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东宫，詹事府。

身着明常服的白含章坐在上，正与一众心腹议事，商讨国策。

江南、辽东、莽荒边塞……各的折子如雪花片一样，飞到东宫的案台上。

“马政之事，干系重大，绝不能怠慢！

圣人登基之初，曾经巡视下草场，设立牧养马匹的分址。

可见其重要！”

白含章拿着一份折子，声音平淡，听不出喜怒：

“大统二十一年，太仆寺登记在册的种马数量，尚有二十七万匹，如今六十五年，反而递减到十九万之数！

谁能告诉本宫原因所在？

是兵部下面的太仆寺办事不力，亦或者另有情由？”

今日商讨的是马政。

此乃军国要务！

不可随便掺和言。

因此，屋内列席的众人皆是噤若寒蝉。

片刻的寂静后，詹事府的主簿上前，躬身回禀道：

“殿下有所不知，我朝马政规模之大，乃历代之最。

为了维系运转，不仅开牧场，还于府州各设立马寺。

甚至让官府推动百姓养马，即提供一定数量的种马，随后分配于各家各户。

北是每五户负担一匹马的饲养，南方则为十户左右。

每年将种马生出的小马驹交给官府，再登记入册，归进牧场，以便太仆寺统筹调拨，往九边。”

这位主簿显然平日有过了解，颇为着重马政，所以娓娓道来，讲得细致。

“圣人定下的这一套规矩，并无任何挑错之处。

每一户参与养马的人家，都由官府补贴，共同分润。

官府再从太仆寺领取，国库专为马政支出的费用。

可从大统四十五年开始，情况就有些不同。

许多府州的官衙，不愿支出这部分补贴，遂以徭役的形式，强自勒令百姓养马。

且若养的马生病死去，亦或者未能每年上交一匹合格的小马驹，还要进行惩罚。

因此催生出‘消灾钱’，意思是若不想被抽鞭子或者杖打，就要再另外花钱消灾。

更有甚者，太仆寺为了明面好看，还会与府州串通，对上刻意虚报登册的马匹数量，赚取国库调拨款项，然后对外声称几处牧场遭瘟死伤；

对下再把这些根本不存在的马匹死伤数目，分给其他府州，让他们作为名目，找养马百姓索赔，大肆捞取银钱！

殿下，试问这种赔本的买卖，有谁愿意做？

渐渐，北许多养马人开始不堪忍受，选择逃亡，这才有‘响马盗’的出现！

南方更是有‘宁为家奴，勿做马夫’的谚语流传。

许多豪族士绅，他们专找那些被官府指定养马的人家，为他们缴纳马匹，尔后让其签下一纸卖身契，世代为奴！”

白含章捏紧那份太仆寺递上来的折子，面无表情道：

“大统四十五年，乃圣人闭关，本宫监国的日子。

架在脖子上的刀没了，太仆寺吃马政拨款，府州巧立盘剥名目，豪强得利蓄养家奴……好！好得很！

官逼民做贼，官逼民为奴！”

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